Libertades democráticas
13/10/2026
CABA: el nuevo Código Contravencional, un salto represivo contra los trabajadores, la juventud y la protesta social
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El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires ha enviado a la Legislatura porteña un proyecto de ley destinado a reformar de manera integral el Código Contravencional (Ley 1472) y la Ley 12 de Procedimiento Contravencional. Bajo la consabida demagogia del "orden público", la "seguridad" y la "convivencia pacífica", el gobierno de CABA busca dotar a las fuerzas represivas y al Poder Ejecutivo de herramientas coercitivas inéditas para criminalizar la protesta social, perseguir a la juventud y profundizar la penalización de la pobreza.
No se trata de una modificación técnica o cosmética; estamos ante un salto cualitativo en la estructuración de un Estado policial y represivo dentro del distrito porteño.
El proyecto apunta de manera directa a desarticular la movilización popular y cercenar derechos garantizados por la Constitución Nacional. Habla de obstrucción de la vía pública (Art. 99): Aunque invoque formalmente los derechos constitucionales, impone la obligación de notificar a la autoridad con al menos 12 horas de anticipación. Además, duplica las sanciones si la protesta supera las 2 horas de duración o afecta una arteria principal pudiendo sancionar con penas de arresto de 3 a 10 días. Además introduce lo que llama Financiamiento de contravenciones (Art. 100), una figura sumamente grave pensada para amedrentar e inhabilitar a sindicatos, centros de estudiantes, organizaciones sociales y partidos de izquierda. Sanciona con multas, comiso de fondos y arresto de hasta 45 días a quien aporte transporte, recursos o logística a quienes se manifiesten. Se busca castigar el financiamiento militante, la movilización de micros o el montaje de un sonido para una marcha.
Otra novedad es el punitivismo contra la juventud dictando la responsabilidad contravencional a partir de los 14 años (Arts. 11, 43-45). Aunque se prohíba formalmente el arresto a menores, se establece un régimen de persecución con amonestaciones, tareas comunitarias y tutelaje judicial.
Frente a la crisis económica y el desempleo rampante, la respuesta del gobierno porteño es la cárcel y la persecución a quienes buscan el sustento diario, establece la persecución al trabajo informal (Arts. 101, 102, 110, 113) aumentando drásticamente las penas de arresto (hasta 45 días) y multas para cuidacoches, limpiavidrios, manteros y vendedores ambulantes. Además, se penaliza la "organización de compraventa informal masiva" para perseguir a las ferias populares de las barriadas. Como agravante, se estipula la quita o suspensión de programas sociales estatales a quienes sean sancionados por estas contravenciones.
El proyecto modifica la Ley de Procedimiento Contravencional para introducir figuras propias del fuero penal en el ámbito de faltas contravencionales (Arts. 71 y 72) como "Agentes encubiertos" y "Agentes reveladores" en entornos virtuales. Se legaliza el ciberpatrullaje e investigación en fuentes abiertas sobre redes sociales, habilitando el espionaje ideológico sobre activistas, delegados sindicales, referentes estudiantiles y luchadores populares. El art 50 del proyecto establece que las actas policiales, fotografías y filmaciones pueden considerarse prueba suficiente en ausencia de prueba en contrario. Es un punto delicado para las garantías de defensa.
Este endurecimiento del código contravencional estipula un aumento del tope de días de arresto (Art. 25), elevando la pena máxima de arresto de 60 a 90 días en general, y hasta 120 días para faltas vinculadas al uso del espacio público y seguridad. La Prohibición de salidas alternativas (Art. 48) prohíbe de forma tajante la suspensión del juicio a prueba (probation), la mediación y la conciliación para adultos, forzando el procesamiento contravencional. También elimina la condena en suspenso (Art. 42), ya que todo arresto impuesto deberá ser de cumplimiento efectivo en celdas o instituciones contravencionales. Otorga facultades a la Policía de la Ciudad para aprehender directamente a personas bajo el criterio discrecional de "persistencia o reiteración" en el lapso de 48 horas (Arts. 44 y 45).
Esta reforma no es un hecho aislado, es parte de disciplinar a la población trabajadora y erradicar cualquier atisbo de resistencia colectiva en las calles. Quieren hacer pasar el ajuste, las paritarias a la baja, el vaciamiento de la salud y la educación pública mediante el garrote y la cárcel. Jorge Macri juega un rol ultraderechista para lograr un lugar en el armado electoral que se viene como ladero de Milei. La Libertad Avanza también ha presentado su proyecto que no se queda atrás en lo represivo.
Desde la banca del Partido Obrero en el Frente de Izquierda denunciamos este proyecto reaccionario y llamamos a los sindicatos combativos, centros de estudiantes, organizaciones de derechos humanos, colectivos de la juventud y movimientos sociales a organizarnos para frenar este atropello antidemocrático.
Defendamos el derecho a la protesta, a la huelga y a la organización social y política. Abajo la criminalización de la juventud y de la pobreza.
